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CA Open Letter 01

Open Letter of the Contract Agents; SID's Reply
CA
Trade Unions
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Dear Colleagues,

According to your very open letter, there are some legal facts that you are not taking into account. Here is a quick summary.

Article 2 of ILO Convention 98 cannot be reconciled with Articles 8, 9 and 15 of the Agreement between the European Commission and the representative trade union or professional organisations on the resources allocated to those organisations.

The purpose of Convention 98 is easy to understand by reflecting on what happens when it is not respected. In that case, employers could get influence over trade unions, possibly control. That consequence would negate the right of association because workers cannot "outspend" employers. Without respect for Convention 98 truly independent trade unions are condemned to a marginal existence.

Note that the very first of Prof. Cialdini's "six key principles of pursuasion" is reciprocity . That is the natural tendency of humans to give to those who have given to them, something which helps to hold society together. But trade unions must be independent of employers for the sake of workers. Prof. Cialdini's work shows this independence is no longer sure when unions disregard ILO 98, no matter how independent they may feel subjectively.

All 27 Member States have signed and ratified Convention 98. Why the Commission considers itself to be above both national and international law is an interesting question which needs further research and discussion.

Here is advice; when you begin to deal with a trade union at the Commission ask them whether they comply with ILO Convention 98 or with the "Framework Agreement". Some of them may be honestly unaware of ILO 98, so you may not get a clear answer. In that case please check the top of "Agreement … (above)" where those unions who have chosen not to comply with ILO 98 are listed.

SID complies with ILO 98, in case you haven't guessed.

It might seem that al of this leaves the Contract Agents trapped between a rock and a hard place because HR and the Commission pretend to negotiate only with those unions who break with ILO 98. This could mislead you into thinking that Commission influenced unions are your only and best hope.

The truth is that Council and Parliament jointly legislate our Staff Regulations and also decide our budget. That the Commission is anything more than a producer of first drafts, subject to extensive changes is a myth fondly propagated by the Euroskeptics. That is why SID has launched and pushed Petitions 192(2009) and 847(2011) rather than clamour pitifully for the attention of Ms Souka whose announced plan is to cut posts by 10%, 15% if at all possible. She and the Commissioners have chosen the side of the 2%. The hope of achieving some concessions for us, the 98%, is much greater in Parliament.

There is more hope. There is always the right to file an appeal with the ILO which does not like having its binding international conventions flouted. Geneva is a lovely city, you know. Always worth a visit.

Still more hope lies in the Commission's disregard for its own legislation, Directive 1999/70/EC for an example ( see FR EN ). There are plenty of opportunities for those of us who have the nerve. Reminder; we all need legal insurance that covers us before the Civil Service Tribunal. Check to make sure that yours does so. If it does not, get one that does .
SID has a few more tricks up its sleeve, but let's not draw this part out too long.

Another thing that Contract Agents should check when cooperating with established unions is the category and grade of its leading Ex Com members. There are plenty of AD10, AD11, AD12, even the odd AD13, with decades of job secure seniority. Understand that these people cannot possibly imagine your situation. Often the most senior officials also wield the greatest influence inside the union, sometimes controlling it. The present writer went through two periods of unemployment before joining the European Civil Service. He is now an AST8 with 21 years of seniority, but he remembers all too well what it was like to beg for a job.

So where does that leave the Contract Agents?

Your best option is to set up a union of your own. So long as you adhere to ILO 98, SID can help you with the formalities and technicalities.

The second best solution is to join SID in numbers sufficient to take it over.

Best Regards,

Michael Ashbrook

S olidarity with those who work for their money
I ndependence from the others
D emocracy in all decisions taken by groups of
sane, adult humans


___
Subject: Sans langue de bois!
Chers collègues,
Il y a peu, vous nous avez félicités en tant que "Collectif des agents contractuels" pour nos actes, notre façon de gérer la problématique des AC sans jamais mettre en concurrence les fonctionnaires.
Vous avez souligné une approche moderne et constructive pour proposer des idées et faire passer nos propositions à l'administration générale (HR) ex: "Café des Agents contractuels" organisé le 19/10/2011.
Les AC comprennent très bien les attentes des Fonctionnaires par rapport aux changements du Statut… leurs revendications sont légitimes.
Néanmoins, ces revendications ne doivent pas se faire au détriment de la population précaire des agents contractuels. Votre rôle est de défendre des valeurs sociales en particulier pour les plus précaires d'entre nous en proposant des avancées concrètes et immédiates à l'Administration.
En ces temps de crise et de bouleversement, l'urgence n'est pas de donner des promotions à des fonctionnaires déjà avantagés, de la mobilité à ceux qui en bénéficient déjà, des concours internes à des personnes déjà fonctionnaires, non...
Tous les 15 jours, de nouveaux collègues sont victimes de la limite des 3 ans et quittent la Commission dans l'indifférence totale …
A présent, nous voulons des actes!
C'est un devoir moral vis-à-vis du Personnel qui vous a élu.
Ainsi, nous réaffirmons avec force nos propositions qui sont indissociables:
1/ Mesures transitoires pour les AC dont le contrat expirent avant le "1er janvier 2013"
2/ Concours internes pour les AC (d'AC à AST - AD)
3/ Durée des contrats portée de 3 ans à 6 ans....ce dernier est bien sûr déjà dans les propositions de la Commission.
Pour rappel, cette proposition était un compromis et une façon de garder une fonction publique "fonctionnariale".
Ceci, contrairement à la proposition de la Commission qui souhaitait que les contractuels GF2 puissent être à durée indéterminé. Ce compromis a été très dur à faire accepter par nos collègues et ceux-ci aujourd'hui, nous le rappellent quotidiennement.
Travailler au cœur de l'Europe et avoir des conditions de travail limitées nous interpellent!
Nos conditions actuelles avaient apparemment fait l'objet de négociations avant de les mettre en pratique (?) mais y avait-il des AC dans ces négociations pour réaliser l'impact sur les personnes concernées?
Par ce mouvement du Collectif, les agents contractuels désirent se mobiliser et veulent se faire entendre afin de ne pas à nouveau y perdre dans cette nouvelle réforme. Réforme qui semble incontournable pour améliorer certaines de nos conditions!
Avant d'avoir un contrat, il faut passer des CAST régulièrement car: la validité des listes est limitée dans le temps, tous les profils ne sont pas repris, …après cela, au-delà du sort des AC 3b (limité à 3 ans de contrat maximum, …), avoir un contrat CDI (3a), c'est:
o aucune garantie de l'obtenir (même à la fin des 3 ans)
o perte de grade/salaire pour les personnes qui ont plus d'expérience!
o aucune mobilité (situation difficile, particulièrement dans les délégations)
o Salaire plus bas que le minimum vital (GFI du LUX)
o Suspension/Fin de contrat suite à une absence maladie de plus de 3 mois ( ?)
o 3ème langue pour les GFIV
o Pas d'attestation/de certification/…
o …
De plus, il est surprenant de voir que l'on a du personnel externe parmi nos collègues. Ce ne sont pas des gardes ou des professeurs de langues mais des agents contractuels!
En effet, les AC des agences exécutives sont considérés comme personnel externe alors que leurs agences exécutent des programmes de la Commission (budget commission) avec du management venant des DGs mères. Les contrats de ces personnes dépendent de la durée de vie de leur agence/programme cadre (échéance tous les 7ans !). Selon les sujets, on les considère soit comme « Agences » soit comme « Commission » mais reste toujours du personnel externe!
Externe oui mais soumis aux règles internes : DGE, Statut, RAA! Des règles inchangeables sans votre appui. En effet, le fruit de vos négociations a des conséquences directes sur ce personnel. Pourquoi n'ont-ils pas le droit de voter pour élire leurs propres représentants au sein des syndicats ou tout simplement se présenter sur les listes? Actuellement, il y a des représentants du personnel en place, mais qui sont très limités dans leurs actions! Leur structure n'est pas assez forte pour changer les conditions du personnel. Qui les écoute pour l'améliorer? Tout cela semble convenir puisqu'aucune action concrète n'est proposée pour les aider …
Si leur agence exécutive ferme (tous les documents officiels certifient la durée de vie limité), dans quelles conditions se trouveront-ils?
- en Belgique, plus de chômage après 9 ans dans les institutions
- Ecole européenne pour les enfants: payer le minerval ou changer d’école ?
- +50 : seront-ils encore recyclables sur le marché de l’emploi au niveau national ? au niveau des institutions ? à la fin d’un CDI, si la personne n’est plus dans une liste de CAST valide, y a-t-il un plan de réinsertion?  voir également la règle des 6 ans( !)
- Assurance santé ?
Et si ces agences exécutives ne ferment pas …Leur personnel augmentera encore dans les années à venir. Ils seront plus à se poser ces questions.
Aujourd'hui force est de constater, et avec regret, que certains messages des OSPs est toujours teinté d'un double langage qui ne rassure pas du tout la population des contractuels. Celle-ci n'est pas respectée et est même trompée par de beaux discours. Cela devient inacceptable!
Tous les jours les AC nous sollicitent pour répondre à leurs attentes et questions en sachant très bien que nous ne sommes pas un syndicat!
Le monde des AC n'est pas un monde virtuel, il a besoin de votre volonté et de vos actions pour qu'il puisse exister entièrement. Notre présence est inévitable, il faut à présent trouver des compromis pour évoluer ensemble malgré nos différences!

Au nom du Collectif,
Giustina Sciarrabone et Alain Hubrecht


Created by: ashbrmi last modification: Saturday 14 of April, 2012 [15:03:40 UTC] by ashbrmi

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